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山西省科学技术协会、山西省农业厅、山西省扶贫开发办公室关于联合印发《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》的通知
2017年05月22日

  晋科协发〔2017〕19号

各省级学会、协会、研究会,各市科协、农委、扶贫办:

  为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,组织动员全省各级科技组织和广大科技工作者积极投身全省脱贫攻坚战役,根据《中国科协、农业部、国务院扶贫办关于联合印发〈科技助力精准扶贫工程实施方案〉的通知》精神,现将《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行,为打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。
 

  山西省科学技术协会 山西省农业厅 山西省扶贫开发办公室

2017年4月5日

山西省科技助力精准扶贫工程实施方案
 

  为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和中国科协、农业部和国务院扶贫办关于《科技助力精准扶贫工程实施方案》精神,全面落实省委省政府关于脱贫攻坚的安排部署,在坚决打胜全省脱贫攻坚战中充分发挥各级科技组织和广大科技工作者的作用,特制定《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省第十一次党代会精神,团结动员各级科协组织和广大科技工作者,认真落实中央和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕全省脱贫攻坚总目标和扶贫先扶智的根本要求,把科技助力精准扶贫与科普信息化工作结合起来,与科普惠农工作结合起来,广泛动员各级科技组织和广大科技工作者开展“创新争先行动”,积极投身脱贫攻坚,加大科技供给和支撑,大力增强贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和主动性,大力提高贫困户的科学素质和生产技能,为实现全省脱贫攻坚目标作出新贡献。

  二、工作原则

  1.围绕中心,科技助力。紧紧围绕各级党委、政府脱贫攻坚中心任务,集聚科技资源优势,组织动员各级科技组织和广大科技工作者加大对贫困地区的科技支持力度,助力脱贫攻坚。

  2.精准到户,扶贫扶智。瞄准贫困地区建档立卡贫困户,坚持“五精准”(即对象精准、项目精准、资金精准、措施精准、成效精准)要求,帮助建档立卡贫困户提升科学素质、依靠科技增收脱贫。

  3.结对帮扶,权责明确。建立各级科技组织和科技人员与贫困县、乡、村、户结对帮扶机制,建档立卡,明确职责,责任到人、到部门、到单位,对做出突出贡献的科技组织和科技人员给予支持和表彰奖励。

  4.上下联动,齐抓共管。省、市、县(区)科协、农委、扶贫办、学会、机关各部室、直属各单位要全力以赴,积极配合,形成科协、农委、扶贫办系统上下联动,齐抓共管的良好局面。

  5.点面结合,示范带动。通过建立科技助力精准扶贫示范市、县(区)、乡、村,以点带面,发挥典型示范引领作用。

  6.整合资源,形成合力。联合有关部门及涉农企业积极投身科技助力精准扶贫。采取大联合、大协作的工作机制,主动与有关部门及企业联系合作,积极争取社会资源,广泛动员科研院所、高等院校、科技企业等参与精准扶贫工作,以科技为先导,以科技工作者为引领,形成强大的社会合力。

  三、主要目标

  组织万名科技人员进村入户助力扶贫,实施“百千万”工程、开展“1658”示范行动、到2020年实现“六个全覆盖”。

  1.实施“百千万”工程:

  省科协将组织动员各级科技组织和广大科技工作者深入贫困县(区)实施科技助力精准扶贫“百千万”工程。主要内容是组织百家省级学会、协会、研究会,实施、推广百项符合贫困地区产业发展需求的新技术、新产品、新项目;通过各级科协组织动员省、市、县(区)万名科技工作者和科协工作者,深入全省58个贫困县的千个贫困村开展科技助力精准扶贫工作。

  2.开展“1658”示范行动:

  选择1个市(吕梁市)作为科技助力精准扶贫工程示范市;

  重点以临县、岚县、偏关、左权、保德、永和等6县为科技助力精准扶贫工程示范县,带动和推进全省58个贫困县科技助力精准扶贫工作;

  在全省每个贫困县(区)建立一个科技助力精准扶贫示范乡(示范村、示范基地、乡村e站),全省建立科技助力精准扶贫示范点58个。

  3.推行“六个全覆盖”:

  (1)农村科普信息员全覆盖。联合山西农大为全省贫困县定向培训农村科普信息员1000名,实现贫困县农村科普信息员乡乡全覆盖;

  (2)农技协组织全覆盖。在全省贫困县(区)、乡、村健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站,实现农技协组织和服务在贫困县(区)、乡、村全覆盖;

  (3)乡村e站全覆盖。在贫困县(区)、乡和重点村健全和完善科普中国乡村e站或校园e站、农村中学科技馆,实现科普e站在贫困县乡乡全覆盖;

  (4)科普服务全覆盖。在贫困县(区)、乡和重点村实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖;

  (5)科普报刊全覆盖。在贫困县(区)、乡和重点村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖;

  (6)科技特色产业全覆盖。在贫困县(区)培育1个乡镇特色产业,支持发展一批“一村一品”的贫困村,建设1个农业示范基地,培育1个以上新型经营主体,打造1个特色品牌,实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体在贫困县全覆盖。

  四、重点任务

  1.建立科技助力扶贫示范基地。开展“1658”示范行动,其中,重点在帮扶的6个示范县建设30个科技助力精准扶贫工程示范乡(示范村、示范基地);

  2.大力推广实用技术。编辑出版科普图书、挂图,制作光盘,通过乡村e站等在全省贫困地区推广百项实用技术;在重点帮扶的6个县根据当地产业发展推广十项技术:马铃薯轻简化及机械化栽培技术、叶面营养防控枣裂果技术、渗水地膜应用技术、谷子机械化精播技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、食用菌优质高产栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术、核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术等。组织专家搞好项目对接,充分发挥农科110服务平台的作用,切实做好农科110专家与贫困县(区)、乡、村结对子工作,进行点对点的技术指导服务。农科110专家对重点帮扶的县(区)、乡、村实行带技术、带项目进村入户,帮助贫困村解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后以及产品销售等问题。

  3.开展双向服务活动。组织放心农资平价专供。依托全省科普惠农服务体系开展平价农资供应行动,动员农资厂家,担当社会责任,在专家指导下,开发科技助力精准扶贫专供产品,通过科普惠农服务站、科普中国乡村e站向贫困户提供平价、放心、优质农资;帮助销售农产品,以订单农业的形式将帮扶点及示范乡、示范村、示范基地的特色优质农产品经过包装,注册品牌,在北京、太原等地通过展示展销或网络等形式进行销售,帮助农民实现增产增收。

  4.大力培养乡土人才。围绕贫困地区产业发展需要,组织专家下乡服务,大力培养懂技术、善经营、会管理的科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才,开展寻找最美乡村科技致富带头人活动。通过专家培训带头人,带头人示范辅导农户,使每个贫困户至少学习掌握1-2项致富技术。

  5.开发推广科普资源。根据贫困地区农民需求,科学定制科普挂图、科普光盘、科普图书、数字产品等优质科普资源,切实做好科普中国乡村e站网站、乡村e站手机APP、今日农业、农创田园、农事易、农村微课堂等微信公众号推广工作。增加农民用户下载使用量,确保农民会操作、会使用,利用信息化手段提升农民科学素质。

  6.免费赠阅科普报刊。向帮扶点农民免费赠阅《山西科技报》、《今日农业》、《瓜果蔬菜报》、《种子科技》等农业类科普报刊,传播最新农业政策信息,关注“三农”发展动态,引导农民开展科学种植、养殖、加工等生产。

  7.完善科普设施建设。积极推动贫困县(区)科普场馆、科普e站、科普栏、科普屏等科普设施建设,提升基层科普服务能力,扩大科普设施覆盖面。

  8.开展流动科技馆巡展。组织流动科技馆赴贫困县(区)、乡、村开展科普巡展活动,组织贫困地区农民特别是中小学生积极参与科普活动,提升公民科学素质。

  9.实施健康扶贫。组织省、市医疗专家赴贫困村开展免费义诊、免费体检及健康科普大讲堂等活动,提升贫困村农户身体素质,普及医学科普知识。

  10.举办科普讲座。举办科技报告会、科普讲座等活动,开展科技金融、产业规划调研等服务。

  五、实施步骤

  1.宣传动员,安排部署。召开全省科技助力精准扶贫工程培训会议,传达贯彻全国科技助力精准扶贫培训会精神,安排部署全省科技助力精准扶贫工作,宣传动员全省各级科技组织和广大科技工作者积极投身脱贫攻坚。

  2.明确责任,签订协议。积极组织科技组织和广大科技工作者与贫困村户结成“帮扶对子”,签订帮扶协议书,明确帮扶的时间、目标、任务,对参与的科技专家要列入名册,上报科技助力扶贫办备案,对扶贫工作实行全程跟踪管理。

  3.落实任务,精准帮扶。深入开展精准扶贫结对帮扶工作,认真履行帮扶协议的相关内容。各级科协要加强对科技扶贫的组织协调,为结对帮扶工作顺利实施提供服务。

  4.评估考核,总结表彰。加强对帮扶工作的督促指导、跟踪服务,建立分级考核评价机制,细化考核指标,严格评估考核,强化责任担当。根据评估考核情况,年终对科技助力扶贫工作成绩突出的先进集体和个人给予表彰鼓励。

  六、保障措施

  1.成立科技扶贫领导组。省科协、省农业厅、省扶贫开发办公室联合成立省科技助力精准扶贫领导组,省科协主要领导担任组长,省农业厅、省扶贫开发办公室、省科协相关领导担任副组长,省科协、省农业厅、省扶贫开发办公室相关部室、单位、各市科协领导为成员,领导组下设办公室,办公室设在山西省科协山西科技传媒集团。

  2.选派助力扶贫专员。省科协将从机关、直属单位选派科技助力扶贫专员进村入户开展帮扶工作。山西科技传媒集团及所属单位选派20名科技助力精准扶贫专员,入住定点帮扶县(区)、乡、村,联络各级科协,整合社会资源,落实扶贫措施。

  3.开展科技扶贫调研。各级科协组织特别是领导干部要深入扶贫一线,走村入户,开展调查研究,了解群众需求,制定切实可行的科技助力精准扶贫工作方案。

  4.加大科技扶贫投入。省科协将在人力资源、经费保障等方面实行全面倾斜;各市、县(区)科协组织也要积极争取当地党委和政府的支持,确保科技助力精准扶贫工程顺利实施。

  5.营造科技扶贫氛围。注重挖掘、总结和宣传各级科协、农委、扶贫办系统和广大科技工作者科技助力扶贫攻坚的好思路、好经验、好做法,积极宣传科技助力扶贫中有突出贡献的基层科技组织和科技工作者的先进事迹,营造科技助力精准扶贫工程的良好氛围。

  七、工作要求

  1.领导示范带动。各级科协、农委、扶贫办组织班子成员和各部门、直属单位负责人要充分发挥表率作用,带头深入贫困村调查研究,带头帮助贫困村解决具体问题,积极探索科技助力精准扶贫长效机制。

  2.强化协作配合。科技助力精准扶贫是一项系统工程,要坚持从大局出发,加强协调、通力协作,形成攻坚克难的强大合力。单位与单位、部门与部门之间要主动搞好沟通衔接,上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。

  3.明确工作职责。各级科协组织,各有关部门要明确科技助力精准扶贫工程的具体任务和职责,要求每个市科协都要重点联系一个贫困县;每个县科协重点联系一个乡。机关各部室、直属各单位至少重点联系一个点。要做好规定动作,创新自选动作,在规定的时间内保质保量完成任务。

  4.严肃工作纪律。严格遵守中央“八项规定”和关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,注重工作实效。开展科技扶贫工作必须轻车简从,不得增加群众负担,严禁走过场、摆花架子。

  5.严格考核监督。每年对各部门、各单位及各级科技组织科技助力精准扶贫工程的实施成效开展综合考核评估。评估考核结果作为下达经费和表彰奖励的重要依据。省科技助力精准扶贫工程领导小组办公室将根据实施方案制定实施细则和考核办法。

 

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